
(原标题:财政部、商务部发文!开展奢侈新业态新模式新场景试点职责)
财政部、商务部对于开展奢侈新业态新模式新场景试点职责的见告
财建〔2025〕341号
各省、自治区、直辖市、研究单列市财政厅(局)、商务主宰部门:
为潜入贯彻中央经济职责会议揣摸决策部署,落实《提振奢侈专项行径有筹划》(以下简称《行径有筹划》)干系要求,加多优质奢侈供给,进一步开释各样化、各异化奢侈后劲,全地方扩大国内需求,财政部、商务部开展奢侈新业态新模式新场景试点职责。现将揣摸事项见告如下:
一、总体要求
(一)计谋办法。按照党中央、国务院对于任性提振奢侈的决策部署,通过奢侈新业态新模式新场景试点职责,支抓试点城市健全首发经济职业体系,鼎新多元化职业奢侈场景,进步奢侈品性,扩大职业奢侈,推动更多外贸优品进入国内奢侈市集,教导奢侈新增长点,推动奢侈新业态不停露出,进步奢侈活力,更好称心东谈主民全球各样化、各异化奢侈需求,为经济高质料发展提供有劲支抓。
(二)支抓鸿沟。试点城市文书鸿沟为地市级及以上城市(包括直辖市,研究单列市,各省、自治区省会或首府城市,地级市、州、盟)。支抓50个摆布城市开展试点职责,主要向东谈主口基数大、带当作用强、发展后劲好的超大特大城市歪斜。计谋实施期为两年。
二、支抓地方
(一)支抓健全首发经济职业体系。支抓打造一批首发中心、首发经济积贮区,在要点商圈商街、创意园区、文化场面等打造多档次的新品发布平台载体,积贮一批传播、传媒、告白、策划等专科职业机构。支抓具有引颈性的国表里品牌开设高能级首店、旗舰店、主见店,并推动首店向总店、总部进步发展。支抓前卫衣饰、奢侈电子、好意思妆、潮玩、家居、汽车、智能终局、畅通潮品以及职业奢侈等规模具有鼎新性、引颈性的居品和职业举办首发首秀首展行径。支抓揣摸展会开设首发专区、专场,市欢展示新址品新职业新技艺。
(二)支抓鼎新多元化职业奢侈场景。支抓业态鼎新、模式鼎新,推动东谈主工智能、元天地等数字技艺在文娱、旅游、健康、体育等规模的深化应用,打造一批商旅文学健交融的奢侈新场景。推动酿成职业奢侈积贮区,支抓要点商圈商街、文旅积贮区、传统购物型商超、废旧工业厂区向多元奢侈场景升级,拓展加多文化前卫、健康体育、艺术展览、主题酬酢、舒适文娱等职业奢侈功能,推动要点赛事行径及上演“进商圈、进街区、进景区”。发展夜间经济,打造夜间文化和旅游奢侈积贮区。支抓外贸优品展销中心、脾气购物中心或购物区、外贸优品品牌积贮的脾气生意街优化升级,引申自主品牌+直供直销,打造具有脾气和眩惑力的奢侈场景。
(三)支抓优质奢侈资源与著名IP跨界联名。依托互联网数字文娱平台和学问产权(IP)孵化平台,买通联想、开采、坐蓐、营销、引申全产业链,开采系列左近居品,开设主题店、主见店等千里浸式奢侈空间,激励优质资源奢侈后劲。支抓围绕土产货脾气文化,联动国潮动漫影视学问产权(IP)及文博场馆、非遗机构、历史文假名城等传统资源,推出一批影响鸿沟广、酬酢属性强、创意新颖的笼统性奢侈场景。支抓老字号企业、新奢侈品牌企业依托土产货优质奢侈资源,开设新店、旗舰店,开采推出“老牌新品”、“国货潮品”。教唆干系企业加速转型升级,教导一批新式奢侈龙头企业。
三、职责方法
(一)地方组织文书。各省级商务、财政主宰部门要提神摸底,择优保举城市参加文书,并指导编制实施有筹划。各省(自治区)可保举2个城市参加试点文书,其中,住户奢侈支拨名次前15名的奢侈大省(自治区)可保举3个城市参加试点文书。直辖市、研究单列市(不占所在省份限额)单独文书。文书城市要驻足自己骨子,编制实施有筹划。实施有筹划要围绕推动奢侈结构优化升级,系统梳理在鼓励寰宇结伙大市集建造、优化营商环境、促进奢侈等方面的职责基础,全面分析在加多优质奢侈供给、教导奢侈新增长点方面的问题短板,明确要点任务、具体容貌清单和保险机制。
各省级商务、财政主宰部门应于2025年10月24日前将加盖公章的试点城市实施有筹划纸质版和电子版(PDF姿色,光盘刻录)报商务部、财政部,落伍或未按方法要求报送的,视同舍弃。文书材料要行文简约、逻辑了了、数据详确、支抓有劲,不得印制豪华材料。各地不得请托财政部、商务部过甚所属行政、企业绩单元和职责主谈主员以任何步地(签字大概不签字)参与容貌的实施有筹划编制等文书职责。依然查实,取消容貌文书经验;已经通过竞争性评审入围的,取消入围经验;已经得到干系资金支抓的,资金给以收回。
(二)评审降服试点。商务部商财政部组织竞争性评审,按照书面评审40%、现场答辩60%的权重,诡计每个城市最终得分,笔据得分高下降服入围名单,按方法公开公示后,降服试点城市。评审要点检修文书城市结伙大市集建造情况、营商环境、促奢侈职责基础、数据处置才气、奢侈市集发展后劲、奢侈计谋及环境教导,笼统评估实施有筹划教训度。实施有筹划要结合土产货骨子落实《行径有筹划》部署要求,职责念念路了了、办法可量化、秩序可操作、轨制机制完备。实施有筹划是后续绩效评价等职责的进攻依据,原则上不作调治。如确需调治,应按方法重新进行备案。
(三)下达补助资金。中央财政对试点城市给予资金补助。实施期内,超大特大城市每个城市总共补助4亿元,大城市每个城市总共补助3亿元,其他城市每个城市总共补助2亿元。补助资金分两批下达。试点驱动第一年先下达部分资金,剩余资金笔据绩效评价情况下达。试点城市可按照市集化原则,对稳健条款的经营主体,按端正摄取补助、奖励等步地给以支抓。
(四)作念好绩效评价。试点驱动第二年头,由省级商务主宰部门牵头组织试点城市开展绩效自评,于3月底前报送自评评释(含得分和问题整改清单)。商务部商财政部请托第三方进行绩效评价,绩效评价效果将与后续资金安排挂钩,退让出现“重文书、轻落实”的情况。试点期满后,由省级商务主宰部门牵头组织试点城市开展绩效自评,出具书面意见,并报送绩效自评评释。商务部、财政部组织进行举座绩效评价,并就发现问题组织地方整改。
四、职责要求
(一)加强组织指导。各省级商务、财政主宰部门要推崇统筹协作作用,健全绩效方针体系、验收办法等,指导督促试点城市制定试点资金管束办法,落实既定任务,加速预算实行程度。试点城市要完善部门协同、背负单干等职责鼓励机制,明确容貌清单,加强追踪调换,统筹好财政支抓资金和社会插足,确保试点职责取得实效。试点城市东谈主民政府是试点职责的平直背负主体,要推崇组织指导作用,提高政事站位、找准职责定位,把引申奢侈新业态新模式新场景纳入提振奢侈要点职责任务,统筹联想推动。
(二)加强资金监管。各省级商务、财政主宰部门要会同试点城市树立闲居监督机制,酿成闭环管束,充分推崇中央财政资金教唆作用,撬动社会成本,共同鼓励试点职责。试点城市要加强容貌资金安排与中央基建投资和其他中央财政专项资金的贯串,幸免交叉调换。揣摸补助资金不得用于新建、扩建基础设施等,不得用于支付罚金、扶植、偿还债务以及财政补助单元东谈主员经费和职责经费等,不得用于地皮开采、征地拆迁、建造政府性楼堂馆所等明令辞谢的支拨容貌,不得弄虚空幻糊弄、套取补助资金。
(三)作念好宣传引申。各省级商务、财政主宰部门要会同试点城市粗拙诈欺各式渠谈,全地方、多角度加强计谋宣传,追念引申试点城市典型作念法和鼎新机制。同期尊重首创精神,营造市集化、法治化、便利化营商环境,进一步激励行业协会、企业、大众参与善良。
特此见告。
财政部 商务部
2025年9月28日
